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问题瓶频现啤酒业渎职之责谁来承担

早在1996年出台的啤酒B瓶新标准，至今已经实施十年，但非B瓶的使用至今仍是全国啤酒企业普遍存在的问题。

今年入夏后，使用非B瓶、超期服役瓶、啤酒瓶爆炸伤人事件时有发生，啤酒旺季逐渐过去，问题瓶引发的事件活动等趋于减少，面对今年的问题瓶事件，人们开始思考并发出疑问：“B瓶标准流产了吗？谁在监管B瓶，渎职之责谁来承担？”

调查：全国各地问题瓶频现

针对问题瓶，本报从入夏开始至今进行了长时间跟踪调查，期间也对各地查处的问题瓶进行过报道。

在北京，由于被燕京、青岛、华润、北京啤酒四大品牌垄断，从通州、顺义等北京周边的郊区、农村了解到，市场上很难见到除四大品牌以外的啤酒，这四大品牌所用的基本为B型瓶，不过偶尔也会发现在B型瓶中掺杂着非B瓶。

在上海市区、郊区的多家超市、卖场如家乐福、乐购、易初莲花以及社区零售店发现，在上海市场上销售的啤酒产品，如三得利、力波、青岛、雪花、光明、东海等基本都使用B瓶，并且多为2004年11月之后生产的啤酒瓶。

在郑州思达超市东风路店，本报调查发现了2006年3月17日生产的“银奥克”使用的瓶多数为2002、2003年生产的B瓶。

在山东烟台市区罗锅桥市场、西炮台市场、华茂市场、合成革市场等小型零售店集中的区域，本报调查时看到这些地方销售的啤酒中，虽然使用的都是B瓶，但是多数B瓶都在超期服役。在这些场所中常见的价格在两元左右的啤酒，基本上都存在超期服役的B瓶。其中文登啤酒用瓶，超期服役的现象最为严重。看了10个文登啤酒瓶，这些多路阀瓶虽然都是B瓶，但大多数都在2002年生产，甚至还有1999年生产的酒瓶。

在武汉市，本报随有关部门针对B瓶啤酒安全的问题，对辖区内多家超市、啤酒销售点和餐馆及夜市进行检查时，共查处3起销售非B瓶啤酒案件，涉及两个品牌。

8月3日，武汉查处近万瓶某知名品牌“非B型”瓶啤酒。

7月1日，武汉市汉阳区永丰乡燎原村的吕大娘四天内被啤酒瓶两次炸伤，其腿部、额头、眼睛多处受伤。据调查，

爆炸瓶不是国家要求使用的正规B瓶。

6月19日，家住武昌梅苑小区的许大爷在家吃晚饭时，啤酒瓶突然爆炸，致使老人眼部受伤，肇事祸根仍是非B瓶啤酒。

6月20日，安徽省泗县一消费者开启相王啤酒时啤酒瓶爆炸被伤。大庄镇工商所查处经销商经营的啤酒时，发现相王啤酒厂存以便工程的顺利进行有使用非B瓶或超期瓶盛装。……

从问题瓶频现的地点分析，目前问题瓶主要出现在农村及城市边缘监管盲区。这些地方的消费者多为农民和人口流动性较大的地区。

针对问题瓶，本报采访了部分企业。河南奥克啤酒实业有限公司采购部经理徐金柱表示，奥克每年要用大约1到2亿支酒瓶，其中50%%是新瓶，其余的为回收瓶，受成本等方面因素的影响，完全使用新瓶是不现实的。对于B瓶的使用年限，徐金柱说，公司目前用的产品都是B瓶，国家推荐使用两年，企业也努力在实现这一目标。对于银奥克使用的啤酒瓶超过两年，他解释为，国家并没有强制执行两年的使用期，企业会根据B瓶的使用状况决定是否继续使用，由于银奥克非主流产品，流动慢，瓶的利用率低，一年只能用一次左右，因此虽然时间长，但是其状况依然良好。

武汉大型啤酒生产企业华润集团，每年都会从本地啤酒瓶制造企业购置啤酒瓶达千万支。武汉市华夏玻璃制品有限公司总经理谈宏宇介绍说，自从企业年啤酒瓶产能过亿后，就承担了武汉华润每年95％以上的啤酒瓶供应。但事实上，每年过千万的新瓶需求量与市场销售量相比，还是有限的。

专家说法：让消费者安全消费

在啤酒瓶强制性国家标准实施10年后，各地仍不断传出因非B瓶啤酒瓶爆炸而伤人的消息。对如何解决这一问题，专家说法不一。

中国食品工业协会常务副会长、啤酒专业委员会会长韩家增说，随着B型瓶的推广，很少有企业用非B型瓶了，塑料瓶将成为发展趋势。他说，当前世界上很多国家都已经用了塑料包装。塑料包装的啤酒易于运输、携带，破损率低，重量轻，能够降低运输成本，而且不会出现酒瓶爆炸伤人事件。

上海市酿酒专业协会副秘书长吴建华表示，一般来说，B瓶的使用期限为两年，而这两年是建议性的，并非强制性的。而两年的设置并不十分合理，因为瓶上的时间是啤酒瓶的生产时间，并非为使用时间。有的酒瓶在出厂后并未立即使用，这样一来，就不能准确判断出啤酒瓶的使用时间。

他认为，如果可以的话，可以计算酒瓶的使用频率来衡量酒瓶是否该“退役”。但是，就目前的科学技术水平来说，国内市场上还无法采用这样的方式来充分利用啤酒瓶。同时，像不少人士呼吁的采用PET瓶，出发点虽然不错，但是就生产成本来说，这无疑是一笔不小的开支，而这些费用最终又将落到消费者的头上，因此，目前也不能大范围使用。

吴建华强调电工面板，企业应当将啤酒瓶的使用安全落到实处，把万分之零点几的不安定因素降下来，从而减少因为啤酒瓶的质量问题而造成消费者不必要的伤害，积极倡导啤酒消费的安全性。同时，对于啤酒瓶质量安全的监督应当从源头抓起，从啤酒瓶的生产企业入手，做好质量安全监督工作。

追问：监管渎职谁来承担

出台B型瓶标准的主要目的是制止啤酒瓶爆炸伤人事件发生。标准出台后，多数企业中国是世界塑料消费量、塑料制品产量出口量、塑料机械产销量第1大国已经使用B瓶，但是新的问题又出现了，超期服役瓶屡现餐桌，成了隐患。这其中暴露出一个问题———监管不利。

监管的主要目的是让个体能够按照规矩办事，维护合法者的权益，打击非法行为，这是国家职能的体现。有法必依、执法必严、违法必究，这是我国执法部门的执法原则。但是现在有些部门、机关、官员和其他各色人等不认真按照法律法规和各项规章制度办事，有法不依、执法不严、违法不究。有些执法机关要么不作为，要么将B字瓶新标准当成了一种工具，打着整顿和规范市场秩序的旗号，行的却是地方保护或者为部门创收的事实，在执法过程中睁一只眼闭一只眼，导致出现监管不利的局面，使问题瓶事件屡禁不止。

公信力是国家维护社会稳定、发展的基础，法律是国家公信力的一种保障工具，如果法律失去了原有的意义，将降低国家的公信力，所以要严格执法。

B瓶的有关规定，出台10年了，这类事件也已经持续发生了10年，监管部门的何在呢？当然问责不是目的，引起主管部门注意才是正当。现在即将进入啤酒销售淡季，啤酒企业可以利用这个时间进行设备维护、产品包装的更新。有关部门也可以利用这段时间与企业沟通，引导企业树立正确的市场观念，加大技改投入力度，生产出合格产品，让消费者消费放心产品。

信息来源：华夏酒报

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