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消费税扩征 调油业好日子或到头

消费税扩征 调油业好日子或到头

2012年11月23日

【中国涂料资讯】调和油成本的大幅增加，市场或面临洗牌。

近日，国税总局发布石油炼化环节消费税征缴新政，将征缴范围扩大至所有液态石化产品，并从明年1月1日起开始执行。这一消息让市场较少关注的调油业浮出水面。市场人士认为，此举将大幅提高调和油的生产成本，调油业将大幅萎缩，而基本采用调和油的民营加油站生存将更加艰难，从而导致成品油加油站促销力度全面降低，两大油企在封口机成品油供应上的“垄断”地位则进一步加强。

-消费税征收范围扩大

国家税务总局近日下发公告称，从2013年1月1日，纳税人以原油或其他原料生产加工的在常温常压条件下呈液态状?沥青除外?的产品，按规定征收消费税。以石脑油?1元/升?或是燃料油?0.8元/升?的税率进行征收。

公告还表示，产品符合汽油、柴油、石脑油、溶剂油、航空煤油、润滑油和燃料油征收规定的，按相应规定征收消费税；其他产品，与国家标准或行业标准名称、质量标准一致，且按有关产品检验证明进行备案的，不征收消费税。否则，视同石脑油征收消费税。

此前，纳入国税局征税范围的液体产品有汽柴油、石脑油、燃料油、溶剂油和润滑油，其中汽柴油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额为每升1.0元；柴油、燃料油消费税单位税额为每升0.8元；航空煤油暂缓征收。

卓创分析师表示，此次消费税征收有其本身的发展优势范围扩大之后，应该是将MTBE、芳烃、混芳等用于调油和化工原料的产品亦纳入征收范围，且亦按照1元/升来征收。

-调和油价格优势丧失

液体石油产品全面起征消费税的消息让市场较少关注的调油业浮出水面。

“这个税制改革，可以说是对调和油产业链的围剿”，中宇资讯调和油分析师张永浩说，此举将地方炼厂生产的所有液体油品?国标沥青除外?均纳入消费税如、微波炉密封条、扬声器喇叭等征收范围，并以石脑油1元/升或燃料油0.8元/升的税率进行征收，将大幅提高调和油的生产成本，调和油价格优势丧失，市场或将面临洗牌。

山东东营一家炼油公司高层昨天向透露，仅东营垦利县就有大小100多家汽柴调油商，而全国范围内来看可能有数千家调油商。东营市垦利县位于黄河入海口，地处胜利油田腹地。胜利油田自开采以来，70%油气产量出自垦利境内。该人士还透露，“调油商比较集中的地方除了山东，还有河北、河南、江苏等地，其他安徽、湖北、湖南、云南等资源比较紧缺的地方调油客户也不少。”

一位从事调油生意的人士说，200万元就能做调和油投资，设备不到100万元，另外100万元为流动资金，关键在于流动资金。“我朋友一天能发300吨调和汽油，其所在调油企业一年经营收入能达到6000万-7000万元，纯利润有1000万-2000万元，小作坊一年也能赚100万-200万元。”上述人士说道。

然而，消费税此次改革意味着调油业的好日子可能到头了，调油成本的大幅增加将使得众多调油商面临生死存亡考验。

卓创资讯分析师陈晴表示，对于调油市场而言，意味着所有的原料即将征收消费税，调油成本将会暴增。在原料成本优势减少的情况钻井设备下，不少调油商表示，届时或将调整调和原料的采购，挑选相对质量较好的调和原料。当然届时调油的利润必然大跌，预计调油市场会有相当规模的萎缩。

-“两桶油”垄断地位提升

据了解，目前国内汽柴市场的供应格局是，中石化占据45%的市场，中石油占据34%，中海油占据5%，地炼占据13%，调油商占据3%。

如果说调油商是新政最直接的“受害者”的话，那么地炼也将受到冲击。卓创资讯分析师陈晴认为，对地炼而言，一方面其生产成本将大幅上升，另一方面，其产品价格的提高也将降低调油商的接盘力度。在产品面临滞销的情况下，预计炼厂将调整炼油结构，或压缩低利润副产品的产出，或增加调油销售板块，或增加精炼、深加工的产品。

陈晴指出，此次新政的出台，整个成品油市场也将面临洗牌的可能。调和油市场的萎缩对于成品油市场而言，或许意味着“正规军”成品油的市场占有率将大幅增加，这或许将使两大集团在成品油供应上的“垄断”地位更加牢固。

-民营加油站经营将更难

调和油成本的大幅增加所带来的影响是，全部标准体系包括3个层次的标准：第1层次是通用/基础标准民营加油站的经营将更加举步维艰。据了解，目前成品油市场上，民营油站大多使用调和油，主要是因为调和油的批发价远低于两大石油公司的油品价格。如长三角地区的国标93号汽油，调和油的报价为8780元/吨，但是两大公司的批发价格为9430元/吨，相差650元/吨，按照升价计算每升相差0.5元/升。

而明年起新的消费税开始征收，则意味着调和油的批发价至少每吨要提高600元到700元左右，这于国标93号汽油的价格已经基本上没有差别，调和油就失去了成本优势。

“正是因为民营油站的进货价格明显低于两大公司旗下的加油站，所以民营油站有较大的让利空间。”安迅思息旺能源分析师廖凯舜表示。在上海市场上，一些民营油站长期保持着较大的促销力度。

“对于消费者来说，今后享受优惠汽油价的可能性就小了。因为民营加油站若降低促销力度，市场的竞争减少了，对于两大公司旗下的加油站来说，以前促销就不多，以后就会更少了，这就等同于成品油变相涨价”，一位能源分析师称。

-成品油品质将有所提高

调油市场萎缩的同时，将带来成品油品质的提升。

据了解，山东等地小的调油商多采用油罐调和工艺，调和汽油原料为公司自己生产的轻油、90#汽油、混芳或者混苯、MTBE以及加入了4%的甲缩醛，具体操作方法是将待调和组分油、添加剂等，按所规定的调和比例，分别送入调和罐内，再用循环泵、电动搅拌等方法进行摇匀混合。

有调油商透露，“由于调油中已经掺入了20%的93#国标汽油，单烧没有问题，对发动机影响不大。”

不过，根据上述调油商出示的一份自称质量已经很好的93#调和汽油检测报告，一位成品油行业专家表示，该93#调和汽油多项指标没有达到国家制定的标准要求。

此外，报告中的油品甲醇含量达到1，国标中的含量是不大于0.3，甲醇含量过高，燃烧分解后产生微量水，加大导电能力，对油泵，油表传感器有破坏?氧含量也过高，最低国二标准中氧含量不大于2.7?质量分数?，报告中的则达到8.41，

汽油氧含量超标表明油中加入了自吸油泵过多的含氧化合物?例如MTBE?，这种物质可以提高汽油的标号，但会降低汽油的热值，增加汽车油耗，使用此种油会降低电喷车驾驶性能，还会造成汽车尾气中氮的氧化物、碳氢化合物和臭氧含量增加，污染大气。

因为缺乏相应的检测设备，调油商在销售产品时很少出具检测报告，一般是由买油者抽样后自己去化检，确定质量的好坏。

-消费税下一步改革或启动

值得关注的是，在石油炼化产品消费税征收范围扩大的同时，市场人士猜测接下来的改革可能是成品油消费税征收环节转移到居民消费环节上。

早在今年9月份，国家税务总局官员在第五届中国企业税务管理创新大会上透露，消费税改革将会从两个方面进行改革，一个方面是对征收范围的扩大或缩小，将会增大对“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品的税率；另一面将在征收环节进行改革，或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税，即由向企业征收改为向居民个人征收。

昨天，中宇资讯分析师表示，此次消费税征收范围扩大应该是在践行第一项改革，而第二项改革可能也会在不久之后启动。

上述国税官员曾表示，消费税本意上是对消费者征收，但是目前中国消费平板玻璃税的征收是隐形征收，因此有必要转为显性征收。该官员介绍说，可能会从加油站先试点征收消费税，他说目前物联技术的发展，也将会加强征收管理效果。

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